La principal apuesta de los presupuestos sanitarios asturianos para este año es la puesta en marcha de una fundación de investigación

El presupuesto de Salud y Servicios Sanitarios para el 2011 se sitúa en 1.546 millones con lo que aumenta del 36,7 hasta el 37,4% del presupuesto total del Gobierno

• Es un presupuesto exigente, acorde con las necesidades de salud de la población y que trata de evitar que las personas con menos recursos sean los más perjudicados por la crisis

• El fomento de la investigación en el sistema sanitario, a la que se ha dotado con 478.000 euros, es una de las áreas estratégicas de la Consejería junto con la puesta en marcha de una Fundación de Investigación e Innovación Biosanitaria

• Completar la implantación de la historia clínica digital e imagen digital permitirá conectar a todos los centros de Asturias entre sí y con el resto de España (10,7 millones).

• El Consejero recordó que el peso de la Consejería aumenta en el presupuesto regional y que el SESPA supone el 4% del empleo total del Principado

El Consejero de Salud y Servicios Sociales, Ramón Quirós, presentó las líneas maestras del presupuesto de su departamento para el próximo año que asciende a 1.546 millones y que supone un 37,4% del presupuesto global del Principado de Asturias para el 2011.

En un contexto económico de crisis global, el Gobierno de Asturias ha elaborado un proyecto de presupuestos exigente, acorde con las necesidades de salud los asturianos y que viene a reforzar, más que nunca, el importante compromiso del Principado por mantener un servicio público de calidad para toda la ciudadanía.

El presupuesto es también la mejor expresión de que la salud, que con el resto de las políticas sociales suponen conjuntamente el 68% de la Cuenta General, es una de las grandes prioridades del Ejecutivo, junto con el fomento de la actividad económica y el empleo, y el compromiso con el cumplimiento de los objetivos de estabilidad y el equilibrio de las cuentas públicas.

El Gobierno de Asturias ha decidido mantener su compromiso en Salud al considerar que se trata de un servicio público esencial, un elemento básico en la vida de las personas y que está en la base de la igualdad de oportunidades. También es un motor de desarrollo económico y de redistribución de riqueza en el territorio.

El Consejero afirmó que este presupuesto permitirá asegurar la cartera de servicios actual y la calidad de los servicios en todo el territorio, mantener el empleo, mantener las inversiones estratégicas en marcha y seguir trabajando con las ONG que trabajan en los ámbitos asistenciales con las personas más desfavorecidas.

Ante este compromiso del Gobierno de Asturias con la sanidad, el Consejero de Salud, Ramón Quirós, agradeció al Presidente del Principado y al resto del Ejecutivo su sentido de la responsabilidad, sensibilidad y generosidad para que las políticas de salud cuenten en el año 2011 con unos recursos suficientes para, con el esfuerzo de todos, profesionales, dirigentes sanitarios y el resto de los ciudadanos, mantener la calidad de un servicio que es el más valorado por los ciudadanos.

El presupuesto de Salud para 2011 es austero y va a exigir un esfuerzo notable tanto del Servicio de Salud como del Conjunto de las Direcciones Generales de la Consejería, para hacer frente a este compromiso.

Salud va a disponer el próximo año como crédito inicial de algo más de 1.546 millones. Partirá con un 5,5% menos de fondos que el presupuesto inicial del pasado año, aunque el Consejero afirmó que una buena parte de la reducción ya se ha acometido en el último semestre de 2010.

PRESUPUESTOS SALUD 2011
Consejería de Salud y Servicios Sanitarios Presupuesto
2010 %
Presupuesto General Asturias Presupuesto 2011 %
Presupuesto General Asturias *
1.635,7M€ 36,9% 1.546 M€ 37,4%
Servicio de Salud del Principado de Asturias Presupuesto Inicial
2010 % sobre presupuesto
Salud Presupuesto 2011 %
presupuesto
Salud
1.557,3M€ 95,2% 1.476 M€ 95,4%

* 38,2% Si se incluyen inversiones de Gispasa

De esta cantidad, el Servicio de Salud del Principado de Asturias (SESPA), con un presupuesto de 1.476 millones para el próximo, será quien disponga del 95,4% de los recursos destinados a Salud. Así, en las cuentas del 2011, el SESPA aumenta su peso en relación con el total de gasto de Salud del conjunto del Gobierno de Asturias.

Mantener un servicio de calidad

En un contexto de recesión como el actual, el objetivo prioritario para el 2011 será el de mantener un servicio de calidad para todos ciudadanos, como el que existe en la actualidad, manteniendo completa la actual cartera de prestaciones.

Para ello, y con la vista puesta en el futuro, Salud dedicará también parte del presupuesto de 2011 a mantener las inversiones estratégicas, con vistas a estar preparados y en mejores condiciones de competitividad cuando se termine la crisis.

Formación y Empleo

Otra de las metas que ha quedado perfectamente definida en los objetivos de la Consejería de Salud para el próximo año es el mantenimiento del empleo como garantía de la calidad y accesibilidad del servicio y dado el importante peso que tiene en el conjunto de Asturias ya que el 4% de los trabajadores en activo en Asturias trabajan en el Servicio de Salud.

El Servicio de Salud del Principado dedicará el próximo año la mitad de los recursos a gastos de personal (754 millones) que es tradicionalmente la cuantía que supone un mayor esfuerzo de gasto.

Al tratarse la prestación sanitaria en un servicio, sobre todo, de conocimiento, la formación de los profesionales es uno de los apartados en los que las cuentas del Servicio Público de Salud tendrán especial incidencia durante el próximo año. A esta partida se dedicarán 22,5 millones de euros que permitirán, entre otras cosas, mantener los planes continuos de formación de los profesionales que están en el sistema y completar la formación de aquellos que están llamados reemplazar a los profesionales que se van jubilando. Esta partida crece un 15% en los presupuestos de 2011.

Es preciso señalar también que el año 2010 habrá una importante oferta de empleo público que será desarrollada a través del Instituto de Formación “Adolfo Posada”.

El resto del presupuesto del SESPA se divide entre el gasto de farmacia, que representa el 30% del total, (445 millones), gastos en bienes consumibles como energía, mantenimiento de centros, tiras reactivas, apósitos… (18,9%) y otros gastos corrientes e inversiones.

GASTOS DEL SERVICIO DE SALUD DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 2011
Principales partidas de gasto Personal 754M€ 51,6%
Farmacia 445M€ 30%
Consumibles 273M€ 18,9%
Otros 3,3M€ 0,6%

Los Servicios de Atención Primaria del SESPA tendrán un presupuesto de 542 millones y la Atención Especializada contará con 886 millones, con una muy diferente composición del gasto.

En los Servicios de Atención Primaria, la mayor parte del gasto, el 66,3%, se corresponde con el gasto farmacéutico, mientras que en Atención Especializada, los gastos de personal demandan el 61% de los recursos mientras que el gasto en farmacia supone el 11,3% del total.

ESTRUCTURA GASTO EN PRIMARIA Y ESPECIALIZADA PRESUPUESTOS SESPA 2011
Atención Primaria 542M€ 36,7% Atención Especializada 886 M€ 60%
Personal Primaria 176M€ 32,6% Personal Esp 542M€ 61,1%
Farmacia Primaria 343M€ 63,3 % Farmacia Esp 100M€ 11,3%
Consumibles y otros Primaria 22 M€ 4% Consumibles y otros Especializada 240 27,1%

Para hacer frente al reto de la contención del gasto, el SESPA va a continuar potenciando la central de compras que permitirá nuevos ahorros en consumibles, implantando nuevas unidades de gestión clínica que, tal y como ya se ha comprobado, consiguen hacer frente a la actividad con más eficiencia que el resto de las unidades convencionales y con mayor satisfacción de los ciudadanos.

El Servicio de Salud va seguir trabajando también en la línea de conseguir un uso más racional del medicamento, algo que ha sido siempre una prioridad de la Consejería de Salud y que en este momento se hace si cabe más necesaria.

El SESPA tiene previsto para el próximo año, entre otras múltiples actividades, desarrollar las estrategias contempladas en los Planes del Cáncer y de Cuidados Paliativos de acuerdo con lo previsto en ambos programas, además del mantenimiento de los planes de prevención en Tuberculosis y SIDA.

Protección de la Salud

La Salud Pública y el mantenimiento de las políticas de protección de la salud y de protección de los consumidores son otra de las líneas de trabajo previstas para el 2011. Salud va a dedicar 17,7 millones de euros que van a permitir seguir colaborando con las organizaciones no gubernamentales en el tratamiento y la prevención de la enfermedad entre los colectivos más vulnerables con el fin de que no sean las personas que tienen menos oportunidades quienes se vean más perjudicados por la crisis. El Plan de Drogas tendrá cerca de 3 millones de euros y el Plan del SIDA más de 0,6 millones de euros.

También se va a poner en marcha el Observatorio de la Salud, ligado al Plan de Salud para Asturias, y se desarrollará la Ley de Salud y Sexual y Reproductiva, con especial énfasis en aquellos programas de prevención de embarazos y violencia de género en los centros docentes.

Innovación, investigación y tecnología.

A parte de esto, las grandes líneas de trabajo son el mantenimiento de la innovación tecnológica, para lo que se han reservado 10,7 millones de euros, a finalizar la conexión de todos los sistemas de información de primaria y especializada, incluyendo los equipos del nuevo HUCA y del nuevo Álvarez Buylla, y la extensión de la imagen digital a toda la red.

La investigación es un área estratégica y tendrá una inversión en 2011 de 478.000 euros más 200.000 euros más que provienen de la Consejería de Hacienda para poner en marcha de una Fundación para la Investigación e Innovación biosanitarias en Asturias de la que formarán parte la Universidad de Oviedo y patronos privados.

Esta Fundación amparará entre otros el Instituto de Investigación que se va crear en el entorno del Hospital Universitario Central de Asturias (HUCA), además de las estructuras de apoyo para el fomento de la investigación en el sistema sanitario y la captación de fondos externos.

Las inversiones en construcciones en centros tendrán una partida de 2,5 millones de euros que permitirán terminar todos los Centros de Salud en marcha como el de Villalegre-La Luz o Grandas de Salime o la redacción de proyectos que no queremos retrasar como el proyecto del Plan Director de Cangas de Narcea (reforma del hospital y nuevo centro de Salud) o los Centros de Salud de Lieres, Villayón o Lena.

Así, se han logrado ya importantes ahorros en la cuenta de farmacia que han sido posibles gracias al compromiso de los profesionales y los dirigentes sanitarios empeñados en conseguir una mejor prescripción, a la puesta en servicio de herramientas que ayudan a la prescripción farmacológica, y a los decretos del Gobierno sobre el precio de los medicamentos.

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